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汽車制造 | 歐盟加征關稅難擋我國電動汽車產業創新步伐
時間:2024-6-19 16:55:39      發布者:管理員
6月12日,歐盟委員會發布公告稱,如無法與中方達成解決方案,針對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅的方案將自7月4日起實施。
歐盟委員會公告發布后,歐盟中國商會隨即發表聲明稱,該措施一旦實施將沖擊中歐汽車及相關領域的正常經貿往來,其“溢出效應”更將對中歐經貿關系和雙邊關系帶來挑戰。擬加征的17.4%到38.1%的臨時關稅區間意味著“嚴峻的市場準入障礙”。
會加速我國電動汽車產業科技創新和產業升級
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明在接受中國經濟時報記者采訪時表示,歐盟的做法一是將經貿問題政治化,二是貿易保護主義,三是將綠色發展問題邊緣化。歐盟這種不顧及中歐貿易互惠互利的做法,必然會招致我國的強烈不滿和堅決反對。
國家發展改革委綜合運輸研究所技術中心副主任張廣厚在接受中國經濟時報記者采訪時表示,歐盟此次做法已脫離一般的貿易競爭甚至貿易爭端范疇,是典型的將經貿問題政治化、武器化的表現,也是當前歐洲“右翼化”、歐盟“美國化”的真實寫照。
記者了解到,5月份,美國拜登政府宣布對價值180億美元的從中國進口商品征收新關稅。新的關稅政策涉及光伏、新能源汽車、鋰電池、鋼鐵、鋁等產品,具體包括:將光伏電池及組件關稅從25%提高到50%,電動汽車關稅從25%提高到100%,鋰離子電動汽車電池和其他電池部件關稅從7.5%提高到25%等。
“此次擬加征臨時反補貼稅的本意并不是解決在電動汽車產業發展上的困境,而是歐盟對美國亦步亦趨、有樣學樣,通過濫用關稅構筑‘小院高墻’‘自娛自樂’,無助于解決自身競爭力問題,反而會阻礙歐洲汽車產業向電動化、數字化轉型,損害西方國家汽車產業進一步發展?!睆垙V厚進一步表示。
全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹在接受中國經濟時報記者采訪時表示,一個重要原因就是中國車企發展太快了,歐盟想通過征收臨時反補貼稅來阻礙中國電動汽車發展,從而使歐洲的電動汽車有喘息的機會。這對中國電動汽車出口會帶來一定的暫時影響,但并不能阻止中國電動汽車產業創新發展的步伐。
在張廣厚看來,加征臨時關稅,短時間內會對我國電動汽車出口市場產生一定影響,但也會變相加速我國電動汽車產業科技創新和產業升級。例如,在我國光伏產業發展初期,尤其是2012年后,美國、歐盟等國家陸續對我國光伏產品開啟“雙反”調查,導致我國光伏產品出口受阻,但此后我國光伏制造企業不斷提升技術研發水平,持續“降本增效”,合理開拓海外市場,在全球光伏制造產業中逐步占據主導地位。
海關數據顯示,2023年,我國光伏產品出口額為475.9億美元,是2012年的好幾倍,為全球提供了80%以上的光伏組件。
“征收臨時反補貼稅,短期內會延緩我國電動汽車產業創新,長期來看,作用不大。我國國內的電動汽車市場規模龐大,出口只是一部分。當然,歐盟的這種做法與美國相似,會對未來電動汽車出口市場有一些影響?!卑酌鞅硎?。
各方普遍關注中歐貿易爭端走向
整體來看,歐盟一旦加征臨時反補貼稅,會對我國、歐盟及消費者產生怎樣的影響?
在崔東樹看來,一方面,對歐洲消費者帶來不利影響,使歐洲消費者無法買到質優價廉的電動汽車;另一方面,也不利于歐洲節能減排目標的實現。
張廣厚認為,加征臨時關稅對我國汽車出口企業會產生一定影響,尤其是對歐盟國家市場依賴度較高的企業。反過來,我國極有可能針對歐盟出臺臨時關稅報復舉措,而中國作為世界上最大的汽車市場,歐洲車企對我國市場有較高的依賴性,增加關稅對歐洲車企影響更大。但無論如何,受影響最大的還是歐洲消費者。
“從長遠來看,中國車企主要還是要在海外建立車廠,然后實現本土化發展,從而使整個中國產業鏈在海外獲得更加持續穩定發展?!贝迻|樹表示。
那么,中歐之間的電動汽車貿易爭端會有怎樣的走向?
在白明看來,大概率是以下兩種模式。一種是貿易摩擦模式,也就是中方會加以反制。德國三大汽車公司奔馳、寶馬、大眾都已經表態,并不支持歐盟對中國電動汽車加征關稅。理由很簡單,這些歐洲車企在中國的存量市場空間很大。如果中國選擇反制,誰的日子都不好過。
另一種是再現光伏模式。前些年,歐盟曾經欲對中國產光伏產品征收反傾銷與反補貼稅,后經中歐雙方溝通,就采用限價格、限數量的“雙限”方式達成共識。
“現在看來,在7月4日加征反補貼稅措施生效之前,如果中歐之間在此問題上達不成妥協,中方會在這段時間拿出反制措施,我們拭目以待?!卑酌鞅硎?。
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